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主题教育 |《习近平著作选读》第一卷《服务实体经济,防范金融风险》(一)

主题教育 |《习近平著作选读》第一卷《服务实体经济,防范金融风险》(一)

  • 分类:理论学习
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  • 发布时间:2023-09-21 08:57
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主题教育 |《习近平著作选读》第一卷《服务实体经济,防范金融风险》(一)

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全面提高金融为实体经济服务

的效率和水平

 

金融和实体经济是共生共荣的关系。实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。正所谓:“农工商交易之路通,而龟贝金钱刀布之币兴焉。”

 

在经济循环中,实体经济供求循环发挥着基础性作用,这一循环畅通,经济就不会出大问题。我国经济发展面临的突出问题是需求结构升级了,但供给体系没有跟上,供需出现结构性失衡,导致实体经济循环不畅。这恰恰是供给侧结构性改革要解决的基本问题,也是当前和今后一个时期金融为实体经济服务的基本任务。

 

为实体经济服务是金融立业之本。新形势下,金融业如何按照供给侧结构性改革的要求,以解决融资难融资贵问题为抓手,在修复我国经济失衡方面更好发挥作用,起到链接供求的桥梁和组织资源的作用,是一个必须破解的难题。

 

在经济高速增长阶段,金融业为实体经济服务有积极动力和有利条件,但在增速换挡阶段,相当多的实体产业回报率大幅下降,风险加大,使得金融业缺乏为实体经济服务的动力。反过来说,如果实体经济供求循环不畅,金融业发展也会困难重重。有些问题需要深人研究并出台管用的举措。比如,怎样在产能过剩行业促进“僵尸企业”退出,推动存量资产重组;怎样为分散不确定性创造金融产品,促进跨期限、跨产业、跨群体分散风险,增加有效投资;怎样为新兴产业发展提供金融支持,合理进行资产定价和权益保护;怎样适应绿色投资回报期长的特点,做好中长期资金供给的制度安排,等等。解决好这些问题,是产业界和金融业要共同承担的重任,也是宏观经济政策调节的重点。

 

要结合金融业发展规律和特点,把新发展理念贯彻好。经济增长快时,金融业可以跟着实体经济上规模,搞些外延式扩张,但这条路已走到尽头。今后要树立质量优先、效率至上的理念,转向内涵式发展。特别是在产能过剩条件下,要更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。金融业制度性利差明显,一度存在“坐地收钱”的强势思维,要突出以客户需求为导向、以服务创造价值,靠竞争力吃饭。

 

要下决心优化融资结构体系,打造适应实体经济发展的金融链。资本市场是我国金融体系的短板,直接制约着去杠杆进程。要把发展直接融资特别是股权融资故在突出位置,加快资本市场改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的多层次市场体系。要更加注重提高上市公司质量,稳步推进股票发行注册制改革,完善退市制度,强化优胜劣汰。要发展天使投资、创业投资等风险投资。要改善间接融资结构,加快实现国有大银行战略转型,发展中小银行和民营金融机构。要完善中长期融资制度,满足准公益性产品和基础设施融资需求。要促进商业保险发挥长期稳健投资作用,发挥经济“减震器”和社会“稳定器”功能。

 

要强化服务意识,努力实现经济价值和社会价值统一。要多措并举降成本,精准发力补短板,在服务经济社会发展中创造价值和利润。各类金融机构要加快转变经营模式,做优主业,做精专业,特别是中小金融机构要注重业务本地化,下沉服务重心,不宜搞业务多元化和跨区域经营。要建设普惠金融体系,加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务,推进金融精准扶贫。要坚持金融惠民导向,为社会事业发展拓展融资渠道,创新融资方式,开发更多满足群众医疗、养老、教育培训等方面需求的金融产品。金融业要积极支持国家重大战略实施,优先满足国家重点建设项目的资金需求。要发展完善科技金融,鼓励发展绿色金融。要促进金融机构加强内部管理、降低经营成本,继续降低金融机构收费标准,坚决治理“不服务、只收费”现象。要清理规范中间环节,缩短资金链条,避免以“通道”、“名股实债”等方式变相抬高实体融资成本。要从一味追求高回报转向在风险可控条件下追求合理回报,从满足大批量、规模化需来转向更重视满足个性化、差异化、定制化需求。重资产和轻资产、大中小微企业、国有企业和民营企业、创新型产业和传统产业、回报周期长的基础设施和生态环境保护治理等需求不同,要区分不同情况,增强差异化服务能力。

 

要扎根于为实体经济服务、适应消费者和投资者需要进行金融创新。金融创新是要搞的,但不能乱创新,不能搞偏离实体经济需要、规避监管的“创新”,不能盲目扩张金融机构,不能大搞资金体内循环和脱实向虚,更不能搞庞氏骗局。要加强对金融创新的风险评估,不行的坚决不能搞。要适应创新型产业和中小微企业特点,开发适应性强的金融产品。针对老百姓储蓄率高、投资渠道窄的问题,要发展大额存单、固定收益债券等金融产品。针对企业负债率高、资金来源单一和地方政府融资渠道不畅的情况,要丰富债券品种供给。针对互联网金融量大面广、灵活性和流动性强、风险控制难的特点,要在严格清理整顿的基础上,完善互联网金融市场准入、资金监测等制度,健全行业规范。

 

要保障金融机构和金融体系自身健康。国际金融危机发生后,全球吸取的一个重要教训就是必须恢复和保持好金融机构健康。金融机构健康既包括资产负债表健康,也包括公司治理、内控体系、复杂金融产品交易清算以及重要金融基础设施健康。如果金融机构处于病态,就很难为实体经济服务好。我国金融机构和金融体系总体上是健康的,但在内控管理、资产质量、服务水平、竞争能力等方面还存在诸多不适应实体经济发展的问题,要抓紧采取有效措施加以解决。

 

在这里,我想强调个问题。就是以公有制为主体、多种所有间经济共同发展是我国的基木经济制度,我们也一直强调坚持“两个空不动摇”。但是,在现实生活中,一些国有企业拿低成本融到的钱买理财、投股市,主业不赚钱,金融反而成了主要盈利来源:而另一方面,民营企业在信贷政策、直接融资等方面还受到一些限制。金融系统要树立正确的价值观和行为准则,更好服务于完善我国基本经济制度。

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